深冬的晨光透過高聳的琉璃窗欞，灑在光潔如鏡的金磚地面上，映照著殿內莊嚴肅穆的蟠龍金柱與肅立的文武百官。
空氣中彌漫著淡淡的龍涎香與一種無形的威壓。殿內鴉雀無聲，唯有炭火盆偶爾發(fā)出輕微的噼啪聲。
九龍金階之上，女帝慕容嫣端坐于御座。
她身著玄黑鑲金邊的繁復鳳袍，袍身以金線繡滿展翅欲飛的鳳凰圖騰，在晨光下流淌著耀眼的金色光澤。
寬大的袍袖垂落，袖口處玄黑底子上用細密的金線勾勒出祥云紋路。
最引人注目的，是那長達兩丈的拖尾，如同一條流淌的金河，鋪陳在御階之上，華貴威嚴，令人不敢直視。
鳳冠高聳，珠簾垂落，掩映著她清麗絕倫卻冷若冰霜的容顏。鳳眸開闔間，神光湛然，帶著睥睨天下的帝王威儀。
林臻一身玄色蟠龍親王常服，外罩同色薄氅，端坐于御階之下左側首位。
他身姿挺拔如松，深邃的眼眸平靜無波，如同深潭古井，掃視著殿下群臣，帶著一種沉靜而強大的氣場。
兩人一上一下，一金一玄，如同日月同輝，共同主宰著這座象征著帝國最高權力的殿堂。
“有事啟奏，無事退朝。”內侍總管尖細的聲音穿透殿內的寂靜。
“臣有本奏”兵部尚書趙武枯瘦的身影率先出列，刀疤猙獰的臉上帶著尚未散盡的殺伐之氣，聲音嘶啞如破鑼，
“啟稟陛下，元帥南楚已滅，然其地初定，嶺南閩越山高林密民風彪悍，且楚霸天余孽遁逃南洋恐暗中煽動，臣以為當駐以重兵行軍管，嚴刑峻法，以儆效尤，凡有異動者殺無赦，如此方可震懾宵小，保新土安寧”
趙武話音落下，殿內氣氛驟然一緊。武將隊列中，不少將領微微頷首，顯然認同這種鐵血手段。
“趙尚書此言差矣”新任吏部尚書陸文淵立刻出列反駁，聲音清朗沉穩(wěn)，“南楚雖滅，然其民非敵，乃我大乾新子民，嶺南閩越百姓久受戰(zhàn)亂之苦民生凋敝，若再行軍管高壓恐適得其反，激起民變，反為不美”
他轉向御座，躬身道：“陛下，元帥臣以為當以安撫為主，輕徭薄賦，選派賢能流官赴任，推行教化，開科舉以納士心，通商路以活經濟，使民安居樂業(yè)，則民心自附根基自固。”
“陸尚書此言，未免書生意氣，”戶部尚書張衡出列，面帶憂色，“安撫教化固然重要，然耗費巨萬，南楚新附百廢待興，國庫雖豐然北疆防務新都營建南洋水師籌建，皆需巨資若再減免賦稅恐入不敷出，臣以為賦稅當按舊制五成征收以充國用。”
“五成？”工部尚書李崇皺眉，“張尚書，南楚百姓久經戰(zhàn)亂，元氣大傷，五成賦稅無異于殺雞取卵，恐民不聊生，臣以為當減至三成休養(yǎng)生息。”
“三成？”張衡聲音拔高，“李尚書，巧婦難為無米之炊，三成賦稅如何支撐國用。”
“臣附議，”新任閩越安撫使王允出列，聲音沉穩(wěn)，“陛下，元帥，臣親歷閩越安撫深知民情，南楚舊吏盤剝甚重百姓苦不堪言，若新朝仍重稅恐失民心，臣斗膽請減免賦稅至三成并免除一年徭役，同時嚴懲貪腐，舊吏清丈田畝抑制豪強如此方顯新朝仁政。”
“王大人所言不無道理。”新任嶺南安撫使（原金陵副將）出列，“然嶺南瘴癘之地，交通閉塞，豪強林立，部族眾多，若無重兵震懾恐政令難行，臣以為當駐軍與安撫并行駐軍保境安民，安撫施政惠民。”
群臣各執(zhí)一詞，爭論不休。
主戰(zhàn)派主張高壓震懾，文官派主張懷柔安撫，戶部擔憂財政，地方官強調民情。殿內氣氛凝重，如同拉緊的弓弦。
慕容嫣鳳眸微抬，珠簾輕晃，目光掃過爭論的群臣，最終落在身側林臻身上：“夫君以為如何。”
林臻緩緩起身，玄色身影在殿內投下修長的影子。他深邃的目光平靜地掃過眾人，聲音低沉而清晰，穿透殿內的嘈雜：
“南楚新附，治理當剛柔并濟，恩威并施。”
他目光轉向趙武：“趙尚書所言重兵震懾乃必要。然非軍管高壓。嶺南閩越各駐精銳五萬扼守要沖清剿殘匪，維持秩序，震懾宵小，然軍士不得擾民違者軍法從事。”
“是。”趙武雖有不甘，但仍躬身領命。
林臻目光轉向陸文淵、王允等人：“陸尚書王大人所言安撫惠民乃根本。著令”
“其一。嶺南閩越新附之地賦稅一律減至三成免除一年徭役。”
“其二，吏部即刻選派干練清廉之流官，赴任嚴查舊吏貪腐清丈田畝抑制豪強，凡有魚肉百姓者嚴懲不貸。”
“其三，禮部會同國子監(jiān)選派飽學之士，赴任興辦官學推行教化開科舉，選拔當?shù)刭t才。”
“其四，戶部工部焚雷司會同地方即刻勘測規(guī)劃修葺道路橋梁，疏浚河道，開通商路，促進流通。”
“其五，”林臻聲音轉沉，“焚雷司格物院于嶺南閩越沿海擇良港加速籌建新式船廠，打造遠洋戰(zhàn)艦，南洋追緝楚霸天不容懈怠。”
“臣等遵旨，”被點名的各部尚書及安撫使齊聲領命。
“張尚書”林臻看向戶部尚書，“賦稅雖減然開源節(jié)流并舉。南洋海貿利潤豐厚新辟商路潛力巨大工礦開發(fā)亦可增收戶部當精打細算確保國用。”
“是臣定當竭盡全力，”張衡躬身，心中壓力倍增，卻也看到希望。
林臻目光如電，掃視群臣，“凡有陽奉陰違，阻撓新政，煽動民變，勾結外敵者，無論官職大小背景如何，一經查實立斬不赦誅九族。”
冰冷的話語，帶著森然殺意，瞬間讓殿內溫度驟降。群臣噤若寒蟬，無人敢再言。
慕容嫣緩緩起身。
玄黑鑲金的鳳袍拖尾，隨著她的動作，在金磚地面上緩緩滑動，發(fā)出細微而清晰的“沙沙”聲，如同金蛇游走，在寂靜的大殿中格外清晰。
那長達兩丈的拖尾，如同流淌的金河，鋪陳在御階之上，彰顯著無上的威嚴。
她鳳眸掃過殿下肅立的群臣，聲音清越而威嚴，帶著不容置疑的決斷：
“夫君所議甚善，剛柔并濟，恩威并施乃治國安邦之道。著令各部依議執(zhí)行不得有誤。”
“嶺南閩越乃新朝疆土，其民乃朕之子民，朕望諸卿同心戮力，撫平戰(zhàn)火創(chuàng)傷，再造江南嶺南閩越之繁華，使萬民安居樂業(yè)共享太平。”
“此乃國策昭告天下一體施行。”
“陛下圣明元帥英明臣等遵旨。”群臣齊聲高呼，聲震殿宇。
慕容嫣微微頷首，玄黑鑲金的鳳袍拖尾隨著她轉身的動作，在金磚地面上劃出一道華麗而莊重的弧線，發(fā)出悠長的“沙沙”聲。
她緩步走向后殿，林臻玄色身影緊隨其后。
帝后二人的身影消失在御階之后，只留下那威嚴的余韻和空氣中若有若無的龍涎香氣，以及群臣心中對那片新附之地治理藍圖的清晰輪廓。