“嗯，等你父親百年之后，我再調動你到洛陽來！”
“多謝殿下！”
“不客氣，我們也算是一家人，一家人不說兩家話，這次出擊契丹以及沙陀人最終的目的還是骷髏人，你的能力我很相信，所以東邊就交給你了！打完仗，就直接回幽州！”
“殿下放心！王守義我不怕他，只是咱們打下這些地盤之后，該如何經營？”
李旺財知道，農耕國家和游牧民族有很大的不同，他們更習慣吃米，蔬菜水果而不是天天吃奶酪！
而從這邊運送米過去，成本也很高。
“打下之后修建碉堡城池，在附近開荒種地，解決部分糧食，如內地的土豆、紅薯以及玉米可以種植，另外內地調撥一部分糧食，還有本地靠著畜牧解決一部分糧食！我初步設想每方圓兩三百里修建一個城池，不用很大，里面可能就住一個營的人手，一直修建到這！”
李萬年指了一個地方，那里已經靠近極北之地了。
“殿下，修建這么多的地方，耗費的錢財必然不低，而且草原上修建城池沒有足夠的材料！”
李萬年還不知道水泥研發出來了， 所以才會這么說。
“不用擔心，建造城池的事情朝廷解決一半的費用，剩下的你們自籌，或者承擔建造任務，免除錢財，你們的目的就是在附近放牧種地，產出一成上繳朝廷，兩成上繳城池后勤，剩下是七成自已留下，要知道，方圓兩三百里土地都屬于你們五百個人的，這是一筆極大的財富！”
李萬年走到地圖邊上，而李旺財也不由得靠近地圖，數了一下。
“殿下指的這一片地方，估計可以建造四百個據點??！一個據點五百人，那就是二十萬人！這所需的成本不可估量！”
“嗯，大概是這么個數字，但是我們城池可以在南部密集，北部稀疏，往東北向延伸，實際上最多修還能一百個據點，也就是駐扎五萬人的規模！”
李萬年在地圖上畫了一圈，基本上漠南草原都有修建，漠南之北之后，就逐漸的稀疏，而且朝著東北向偏移。
“殿下，東北方還有更為強大的敵人嗎？”
李旺財敏銳的感覺到問題所在。
“不錯，骷髏人你知道吧？”
“知道，殿下在大理機吐蕃高原都擊敗了不少骷髏人，他們在北方也有存在嗎？”
“有的，就在這里！”
李萬年指了指地圖上一個空白的地方，這里沒有任何的標注，因為人類基本不會到這個地方來。
“這么遠！”
“嗯，所以要從這個點，每兩百里修建一個城池，按照直線修建到現在王守義地盤之后增加密度，到了漠南之后，一百里就修建一個可以容納五百人的城池，這樣成本會大大的降低，估計總的成本還不到平均分布的三分之一！不過盡管如此，一個城池的造價也要接近五萬貫，一百座城池的成本大概需要五百萬貫，這是朝廷要出的直接成本！”
李萬年知道，在 草原深處修建城池最主要就是材料的運輸成本，而在靠近河東遼東的北部修建，運輸以及人力成本就會很低。
“這是可行的方式，按照我們現在歲入情況，應該可以修建完成，只是不知道他們何時會出現在北方！”
“這個誰也無法預測，目前吐蕃高原會修建這樣的城池！我們的總花費大概要千萬貫！”
李萬年說出這個數字之后，一旁的李旺財驚呆了：“雖然大唐歲入多，但是用錢的地方也多，一下子掏出這么多，壓力也很大！”
“嗯，我們研發了一種水泥，可以作為城池的修建材料，雖然生產成本高，但都是官營，這些錢大部分還是會回到朝廷的手中，甚至還有盈余也不一定！”
李萬年是用一種經濟學的思路去思考的，財政支出的擴大， 也會帶來收益的提升，水泥的產量會因為他們的財政投入擴大而擴大，并且單位成本下降，也會加快民間水泥房子以及道路的建設，進一步助推投資的擴大，朝廷的稅收最終也會擴大！
總體來說，朝廷的府庫并不會窮，但會有一段時間比較緊張，尤其是一千萬貫掏出去之后，并不會立刻收到 稅收。
所以，李萬年還打算將稅收收取制度進行優化，快進快出，比如使用記賬式的戶部國庫券，不然等一些實物稅收收到手，還要運送到戶部，戶部再分發下去，如此一來，耗費的時間太長！
這其實就是信用貨幣以及國債，原本這種手段應該在宋朝才開始出現，但這種手段容易被當權者濫用，好在是李萬年知道自已不會濫用，因為他知道這種東西一旦濫用，將后患無窮！
如今大唐的商貿發達，攜帶金銀都不方便，更別說攜帶銅錢了，其實在民間已經有類似的支票，或者承兌匯票的信用支付手段，但僅限于民間，官府并未采用這種方式。
但這種方式在普通百姓之間推廣有難度，人家不認這個東西，但是民間的商人可能會相信，所以他并不打算現在開始推廣信用貨幣，起碼在沒有解決防偽功能之前沒有推廣的意義。
“水泥？這是什么東西？”
此時，李旺財的疑惑將李萬年的思緒拉了回來。
“這是修建城池的特殊材料，到時候北部的這些城池還要和鋼筋石磚一起修建！”
李萬年如此說道。
“那倒是有些期待了！”
“嗯，事情告訴你了，我明天就要回去了，我們會坐船去萊州，然后再回京！”
“殿下何不多住幾日？”
“時間緊迫！另外一件事，后續我可能將半島三道合為新羅道，不過這是明年的事情了，你可以先放放風，看看本地官員的表現！”
李萬年知道，半島分三個道沒有必要，現在時機成熟，當年的既得利益者們都老的老，死的死，許多官員都換成了科舉上來的官員，合并沒有太大的阻力了。
“遵旨！”