第2432章整治行動(dòng)（上）
王善坊清了清嗓子，語氣沉穩(wěn)地開口，“我的想法是，能否建立一個(gè)‘三看’評估機(jī)制來細(xì)化處理標(biāo)準(zhǔn)？一看認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，對于那些在調(diào)查表中主動(dòng)承認(rèn)問題、深刻反思錯(cuò)誤并積極配合組織開展后續(xù)整改工作的老干部及其家屬，在紀(jì)律允許的范圍內(nèi)，可以適當(dāng)體現(xiàn)從寬處理的原則?！?br>“二看問題性質(zhì)，要嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法的界限，對于單純違反廉潔紀(jì)律但未造成重大損失或惡劣影響的，可側(cè)重于批評教育和責(zé)令整改，而對于涉嫌違法犯罪的，則必須堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。”
“三看整改實(shí)效，將老干部及其家屬在規(guī)定期限內(nèi)清退違規(guī)項(xiàng)目、返還不當(dāng)?shù)美膶?shí)際行動(dòng)作為衡量處理結(jié)果的重要依據(jù)，對整改徹底、成效顯著的，可以在最終處理時(shí)予以綜合考量?！?br>他頓了頓，補(bǔ)充道：“這樣做，既能堅(jiān)守紀(jì)律底線不動(dòng)搖，又能通過精細(xì)化的區(qū)分處理，最大限度地爭取老干部們的理解與配合，避免簡單化、‘一刀切’可能帶來的負(fù)面影響?！?br>“同時(shí)也能讓外界看到我們省委在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，也具備化解復(fù)雜矛盾的智慧和擔(dān)當(dāng)?！?br>不得不說，王善坊的這番話，乍一聽非常有道理，嚴(yán)絲合縫，挑不出什么毛病。
他是綜合了于海、趙金懷和肖路遠(yuǎn)三人的觀點(diǎn)。
去除糟粕，取其精華。
然而，厲元朗卻聽出來細(xì)節(jié)上的問題。
除了開場白，他便一言不發(fā)，也沒表明自己的想法。
五人小組會(huì)，作為南州書記，厲元朗是最后拍板的人。
自然要等眾人闡述完畢后，才會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和紀(jì)律原則，對各項(xiàng)意見進(jìn)行梳理研判，最終形成既符合規(guī)定又切合南州實(shí)際的處理方案。
此刻，他指尖輕輕敲擊著桌面，目光平靜地掃過在座的每一位同志，會(huì)議室里的氣氛也隨之沉靜下來，所有人都在等待著他的最終決斷。
厲元朗托著下巴，身體微微向后靠了靠，慢條斯理且又鄭重其事地說道：“現(xiàn)在形成兩種意見，一個(gè)是要求對老干部子女違規(guī)經(jīng)商進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處?！?br>“另一個(gè)，則是主張?jiān)诩o(jì)律框架內(nèi)考慮老干部的歷史貢獻(xiàn)和配合態(tài)度，給予一定的從寬處理空間。”
“這兩種意見都有其合理性，但也各有側(cè)重。我們不能簡單地用“是”或“否”來評判，關(guān)鍵在于如何找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既要堅(jiān)守紀(jì)法底線，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又要體現(xiàn)組織的關(guān)懷。確保處理結(jié)果能夠得到大多數(shù)人的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?！?br>“善坊同志提出的‘三看’評估機(jī)制，方向是對的，體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)性和靈活性。但在具體操作中，必須明確‘從寬’的尺度和邊界，絕不能讓‘從寬’異化為‘縱容’。”
“比如‘一看認(rèn)錯(cuò)態(tài)度’，不能僅僅看口頭認(rèn)錯(cuò)，更要看實(shí)際行動(dòng)，看是否真正深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的根源，是否主動(dòng)采取有效措施糾正錯(cuò)誤，消除不良影響?！?br>“‘二看問題性質(zhì)’，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)來界定，不能隨意擴(kuò)大或縮小范圍?！?br>“‘三看整改實(shí)效’，要建立嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，確保整改不是走過場，不是弄虛作假，而是真正徹底地解決問題?！?br>“只有把這些細(xì)節(jié)都考慮周全了，這個(gè)評估機(jī)制才能真正發(fā)揮作用，才能讓大家心服口服?！?br>厲元朗沒有明說，可從他發(fā)言的意思判斷，還是找出來王善坊的漏洞。
歸根結(jié)底，王善坊采取的是寬容態(tài)度。
于是乎，厲元朗又從這個(gè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的剛性約束。
他指出，“三看”機(jī)制的核心在于“看”的過程必須客觀公正，“評”的標(biāo)準(zhǔn)必須清晰明確，絕不能讓任何模糊地帶成為規(guī)避懲處的借口。
對于主動(dòng)交代問題的，從寬處理要嚴(yán)格限定在紀(jì)律處分條例規(guī)定的情形之內(nèi)，比如根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度和整改情況，在法定幅度內(nèi)給予較輕的處分，但前提是必須如實(shí)說明全部問題，徹底糾正錯(cuò)誤行為，不存在任何隱瞞或敷衍。
而對于那些雖然填寫了“是”，但在整改過程中消極應(yīng)付、虛假整改，試圖蒙混過關(guān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即中止從寬考量，從嚴(yán)從重處理，以儆效尤。
他特別提到，在核查整改實(shí)效時(shí)，省紀(jì)委要牽頭成立專項(xiàng)驗(yàn)收組，聯(lián)合審計(jì)、市場監(jiān)管等部門，對清退違規(guī)項(xiàng)目、返還不當(dāng)?shù)美惹闆r進(jìn)行全面復(fù)核，確保每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止“紙上整改”“數(shù)字整改”等形式主義問題。
同時(shí)，對于涉及金額巨大、情節(jié)惡劣，尤其是存在權(quán)錢交易、利益輸送等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，無論當(dāng)事人態(tài)度如何，都必須一查到底，移送司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不允許以“從寬”“關(guān)懷”之名行包庇縱容之實(shí)。
只有這樣，才能讓“三看”機(jī)制真正成為執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的有力保障，而不是紀(jì)律松動(dòng)的“緩沖帶”，才能既彰顯組織的政策溫度，又維護(hù)紀(jì)法的絕對權(quán)威，最終實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。
等于說，厲元朗最終決定，采用王善坊的“三看”建議，但是要在細(xì)節(jié)上做出改動(dòng)。
凡是主動(dòng)退贓的人，并情節(jié)較輕，會(huì)給予適當(dāng)?shù)膹膶捥幚?，但這種從寬必須嚴(yán)格限定在紀(jì)律框架之內(nèi)，絕不能突破黨紀(jì)國法的底線。
具體而言，對于主動(dòng)交代問題、全額退繳違紀(jì)所得且情節(jié)輕微，未造成惡劣影響的，可以給予批評教育、責(zé)令檢查等組織處理；
對于雖有違紀(jì)行為但主動(dòng)糾正、整改徹底，且符合從輕或減輕處分條件的，可依據(jù)紀(jì)律處分條例相關(guān)規(guī)定，在量紀(jì)時(shí)予以適當(dāng)考量。
不過，所有從寬處理的決定都必須經(jīng)過集體研究、嚴(yán)格審批，并全程記錄在案，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起歷史和紀(jì)法的檢驗(yàn)，既讓主動(dòng)糾錯(cuò)者感受到組織的政策感召，又堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的剛性與權(quán)威。
避免出現(xiàn)“失之于寬、失之于軟”的情況，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
總而言之，厲元朗認(rèn)為，這件事要分成三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段，就是由省紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題自查自糾工作的通知》，明確自查范圍、內(nèi)容、時(shí)限及相關(guān)要求，要求全省各級部門迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，督促所有符合條件的領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，主動(dòng)申報(bào)子女及配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況，并對是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)營活動(dòng)謀取利益等問題進(jìn)行深刻自查。
通知中特別強(qiáng)調(diào)，自查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、從嚴(yán)從實(shí)的原則，對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)從重處理，絕不姑息。
同時(shí)，為確保自查工作有序推進(jìn)，省紀(jì)委將成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并開通舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保自查階段能夠全面掌握真實(shí)情況，為后續(xù)處理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其實(shí)，之所以把這件事擴(kuò)大到全省干部范圍內(nèi)，也是為老干部們爭取顏面。
沒有特殊的引指，也好讓他們在這一波行動(dòng)中，不至于變成人人背后議論的焦點(diǎn)。
至于第二和第三階段，還要看主動(dòng)退贓的進(jìn)展情況，再做應(yīng)有的調(diào)整。
就在五人小組會(huì)結(jié)束的第三天，省紀(jì)委印發(fā)的通知出籠。
一場涉及南州干部子女及其親屬經(jīng)商的專項(xiàng)整治行動(dòng)，正式拉開帷幕。