米國，藥監局，辦公室內。
“教授，我們最近駁回的新申報的藥物品種太多了，很多藥企都已經開始提出抗議了?！备本珠L弗利薩對著藥監局長科勒匯報道。
“我們拒絕，是因為他們的數據不全，無法準確的提供足夠的安全性和有效性的證明。
如果貿然的批準通過，會對米國民眾造成額外的風險?！笨评照f道。
“可是，很多申報的藥物，從現有數據上看，確實具有很好的療效，雖然有些有安全性的風險，但是，似乎也都在可控范圍內，我們是否可以考慮先放開？”副主任弗利薩再次問道。
“先放開？如果放開的話，那些因為使用藥物而受到藥物傷害的病人，怎么辦？他們的權益誰來保護？我必須對他們負責?！?/p>
“可如果不放開，那些等待著這些藥物治療的病人，也同樣因為等不到藥物，而耽誤了病情，甚至，會造成終身的遺憾。”副主任弗利薩再次據理力爭道。
科勒臉色不好看，弗利薩說的這些，他何嘗不知道。
但是，具體該怎么做？他現在還沒有一個清晰的方案。
就算自已放開，又該以什么樣的形式，繼續后續的監管，放開的依據是什么？什么樣的要放開，什么樣的不放開？
“如果不放開，后續需要補充多少數據能放開？那些補充的數據，補充到什么地步？
而真的有一些病人，如果因為沒有藥物治療，耽誤了病情，又該怎么把這個損失降低到最低？”
科勒感覺自已的腦子里面一團亂麻。
“這是一個科學性技術性的問題，牽涉的太多，必須組織各個領域的專家，一起討論。”想了半天，科勒還是認為，這件事情必須慎重對待。
組織各個領域的專家進行集體討論解決，或許才是最好的辦法。
“你馬上從咱們得專家庫中尋找專家，包括學校的，企業的，社會上的，還有醫院的，哦，對了，還要邀請一些病人和病人家屬。既然這件事兒牽涉到很多，那我們就把所有的相關方全部請過來。
咱們充分討論之后，再根據討論結果，依據現有理論和實際情況，再進行決策。”科勒說道。
事關重大，決不能拍腦袋決定。
更何況，自已若真是拍腦袋決定，到時候，多半也會被駁回，甚至遭到或是企業，或是民眾的抗議，輕則灰溜溜的引咎辭職，重則名譽掃地，像自已的前任那樣，被永遠的釘在恥辱柱上。
“好的，我馬上著手做這件事兒。”副主任弗利薩說道。
吩咐完這些，科勒再次把注意力放在審批規則變更上。
FDA的藥品審評規則需要變更，需要跟上時代。
他仔細的看著手中的這些規則，時不時的皺起眉頭。
顯然，對法規不太滿意。
正準備著手改進一番，卻聽到門鈴聲響起。
“請進。”
“教授?！泵貢段髯哌M來，輕聲喊道。
“什么事兒？”科勒的目光依然在那些條款上，沒有任何的動作。
“龍國的臨床試驗申報方案，被我們再次駁回了，他們似乎不滿意，想要申訴?！?/p>
“申訴走正常的申訴流程。”科勒再次看著那些法規，頭也不抬地說道。
“可是，他們似乎比較急，想要盡快解決。所以，針對咱們的質疑，逐條回復，送來了一個回復報告?！甭段髡f道。
科勒的臉上明顯閃現出不悅的神色。
“你是第一天在這里工作嗎？他們想要什么你就做什么？你究竟是我的秘書，還是他們的秘書？”
“我……”露西臉色難看，此刻，她真后悔自已過來。
不過，還是繼續說道：“他們說這份報告您或許感興趣，是一位他們龍國的同行寫的，而上次您在龍國視察的那個制藥工廠，就是那位龍國人寫的。
我也知道，您對他們的那個制藥廠，還有那個設計師比較感興趣，所以，破例就過來找您了。
既然您不感興趣，我現在就把東西全部還回去，讓他們走正常流程。”露西說完，轉身直接就要離開。
“等等！”科勒高聲喊道，聲音中帶著興奮和激動。
“你剛剛說什么？這個回復報告是那位設計出龍國制藥廠的神秘人回復的？
拿過來，快拿過來。”科勒激動地對著秘書露西說道。
“不！教授，您不能這樣，他們這樣做，不符合規定，我還是轉告他們讓他們走正常流程，并且，還要告訴他們，您不想見到他們?！?/p>
“我想！我想！抱歉，剛剛是我的錯，你現在把他們的回復報告拿過來，我看看?！?/p>
“教授，我是您的秘書，不是他們的秘書，怎么能為他們做事兒呢？我還是覺得這件事兒做的不對?！?/p>
“不！你做的對！做的很對！剛剛是我沒有搞清楚狀況，我向你道歉?！笨评罩苯诱酒鹕韥恚炔患按刈叩铰段魃磉?，把她手中的文件給拿了過來。
然后，快速的打開外面的檔案袋，拿出里面的文件。
隨后，戴上自已的老花鏡，從第一頁開始往下掃。
臉上的表情開始變得精彩，隨后，神色開始激動，接著手臂開始顫抖，最后，身體都忍不住開始晃動起來。
“我的上帝！這個世界上怎么會有對醫藥行業如此精通的人?。?！
他們這篇回復，太厲害了！
從倫理學講述了風險獲益比，從統計學講述了數學依據，從藥理學毒理學進一步分析可能的風險，還有社會學層面為患者和患者家庭，為整個社會可能造成的影響。
這不正是我們想要的改進型的審評方案嗎？
神秘的東方人！真是神秘的東方人啊！”