“魏閣老,首輔大人請(qǐng)您過(guò)去議事。”
又是一個(gè)下午,魏廣德已經(jīng)處理好所有奏疏,就坐在外間茶幾旁喝茶休息,首輔值房那邊有書吏來(lái)請(qǐng)。
“好,我一會(huì)兒就過(guò)去?!?/p>
魏廣德沖來(lái)人點(diǎn)點(diǎn)頭,說(shuō)了句。
雖然兩人地位懸殊,可俗話說(shuō)打狗也要看主人,人家是張居正的人,他還得稍微禮遇一點(diǎn)。
這其實(shí)也都是相互的,既表面自己的涵養(yǎng),自己的人出辦事兒也能行個(gè)方便。
魏廣德稍坐片刻,這才起身往外走。
他坐那里當(dāng)然也不是要擺譜,而是回憶了今日處理的公文,確定沒(méi)有需要拿到閣部會(huì)議上商討的事兒。
還是那話,重大事項(xiàng),就算他堅(jiān)持要如何,但也要向其他人通個(gè)氣。
免得真有事兒了,其他人還被蒙在鼓里。
魏廣德到首輔值房時(shí),門口書吏立馬恭敬行禮。
“都到了嗎?”
魏廣德經(jīng)過(guò)他身邊時(shí),只是隨口問(wèn)了句。
“申閣老已經(jīng)到了,張閣老還沒(méi)到?!?/p>
正說(shuō)著話,張四維的身影就從遠(yuǎn)處花園旁冒了出來(lái)。
“呵呵,子維到了?!?/p>
魏廣德就在門口站定,等張四維過(guò)來(lái),沖他拱拱手笑道:‘子維可是最后到的。’
“中午出去了一趟,手里有些事兒剛處理完,失禮了,失禮了?!?/p>
張四維一邊還禮一邊說(shuō)道。
也是,最近朝中沒(méi)發(fā)生什么大事兒,按理各房都不該有多少政務(wù)要處理的。
這段時(shí)間的閣議,更多就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。
兩人一起走進(jìn)首輔值房,里面張居正和申時(shí)行已經(jīng)坐在那里等著了。
見(jiàn)他們進(jìn)來(lái),也都起身拱手行禮。
等四人都坐下后,張居正笑呵呵說(shuō)道:“最近有耐諸公盡心盡力,如今也算是天下太平。
這段時(shí)間以來(lái),我這值房里都是些不重要的奏疏,緊要的一份都沒(méi)有?!?/p>
“呵呵....”
張居正這話,換來(lái)的是一陣輕笑。
“全靠首輔大人英明,當(dāng)今天下還真說(shuō)得上天下太平,各方宵小也都老實(shí),確實(shí)沒(méi)什么事端,我們也算是清靜了不少?!?/p>
魏廣德接話說(shuō)道。
“正是,正是。”
“確實(shí)如此?!?/p>
場(chǎng)面和諧,氣氛融洽,不過(guò)魏廣德還是不經(jīng)意瞟了眼下首的申時(shí)行,不明白他今日為何來(lái)的如此早。
“看來(lái)諸位也沒(méi)什么要緊的事兒要說(shuō)了。”
張居正見(jiàn)此,依舊面帶笑容,輕撫頜下胡須問(wèn)道。
大家都是搖頭,說(shuō)著無(wú)事太平的話。
隨即,張居正笑容逐漸收斂,對(duì)著外面伺候的書吏、中書喊道:“外面的人都退出值房三丈,不準(zhǔn)人靠近?!?/p>
聽(tīng)到張居正忽然這樣的變化,魏廣德等人笑容頓時(shí)收起,而他也再次看了眼申時(shí)行。
等了片刻,外面人都已經(jīng)退開(kāi)了,張居正這才嚴(yán)肅道:“今日如此,也是我有要事和諸公商議?!?/p>
魏廣德、張四維頓時(shí)都做出一副傾聽(tīng)狀,算不得諂媚,乃是對(duì)首輔的尊重。
“最近外面的一些傳聞,不知道諸位是否有風(fēng)聞?!?/p>
張居正開(kāi)口對(duì)著眾人問(wèn)道。
“傳聞?”
魏廣德嘴里輕聲說(shuō)了句,但沒(méi)有出來(lái)發(fā)言。
四九城里每天都有無(wú)數(shù)傳聞傳播、發(fā)酵,他都不知道張居正說(shuō)的是什么事兒,怎好接話。
張四維倒是忍不住,直接開(kāi)口問(wèn)道:“首輔大人,不知道你說(shuō)的傳聞是什么?”
“就是清丈后,坊間百官因?yàn)檎闪亢蠖喑鰜?lái)許多田地,對(duì)賦稅各種說(shuō)法。”
張居正開(kāi)口道。
“原來(lái)為此。”
魏廣德點(diǎn)點(diǎn)頭,他知道,外面現(xiàn)在議論的厲害,畢竟京官誰(shuí)家里沒(méi)有些田地,就算自己真實(shí)寒門出身,也架不住地方大戶投獻(xiàn)土地。
毫無(wú)疑問(wèn),朝廷的賦稅政策對(duì)此影響頗大,大家都要為自家考慮,議論紛紛也屬正常。
“先前汝默聽(tīng)到消息來(lái)找我說(shuō)起,我也覺(jué)得此事有必要說(shuō)叨說(shuō)叨,統(tǒng)一思想,盡快平息下面的流言,免得惹出是非?!?/p>
張居正繼續(xù)說(shuō)道,“諸位都當(dāng)知道,清丈之始乃是因?yàn)楦鞯靥锏厥ь~,糧稅出自田畝,而田畝不斷減少,導(dǎo)致稅糧缺失。
如今清丈后,失額田地均已補(bǔ)回,甚至還發(fā)現(xiàn)大量新增田地。
現(xiàn)在各地都據(jù)此重編了魚鱗冊(cè),我大明田賦稅基算是穩(wěn)當(dāng)了?!?/p>
張居正說(shuō)到這里,其他三人都是微微點(diǎn)頭。
“為什么要清丈田地,還不是各地地方官瞎胡鬧給鬧出來(lái)的。
不斷的少報(bào)、漏報(bào)田地,幫地方豪紳隱瞞產(chǎn)業(yè),把賦稅強(qiáng)壓在民眾身上。
他們只想著自己不繳國(guó)稅,只讓百姓繳稅,殊不知此乃取死之道。
其實(shí)也不是他們不知道,而是利欲熏心。”
張居正接下來(lái)的話就有些重了,可以說(shuō)直指要害。
士紳給地方官吏賄賂銀子,把自家田地隱瞞下來(lái)、漏報(bào),然后分?jǐn)偖?dāng)年賦稅時(shí),就把賦稅癱在小民田地上。
正兒八經(jīng)的官員自然看不上,都是出自下面小吏之手。
但他們卻并非不知,畢竟一年年境內(nèi)田地減少,只要不是瞎子都知道是怎么回事。
“現(xiàn)在田地清丈完了,就剩下最后兩三個(gè)省,雖然未全部完成上報(bào),但分階段報(bào)上來(lái)的數(shù)字,也是大體上都完成,算是功德圓滿。
可是接下來(lái)就是如何選擇,是按照太祖皇帝定下的稅制征收田賦,亦或者按照由其定下的稅基=攤派賦稅?!?/p>
張居正終于把話引回正題上,到底是按照每畝田地五升糧稅征收,還是按照2950萬(wàn)石糧稅的稅基進(jìn)行攤派。
嚴(yán)格說(shuō)起來(lái),兩者都是朱元璋定下來(lái)的,只不過(guò)其中的先后順序是先有了2950萬(wàn)石糧稅,后才定下官田五升,民田三升的規(guī)定。
“汝默,按照如今清丈后的田畝,糧稅能超過(guò)四千萬(wàn)石嗎?”
魏廣德忽然問(wèn)道。
他沒(méi)要數(shù)據(jù)核算過(guò),但相信申時(shí)行肯定根據(jù)各地的定額進(jìn)行過(guò)測(cè)算。
畢竟,田地不是統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)征稅,分官田、民田,還有幾個(gè)州府征收重賦,這些都是要考慮進(jìn)去的。
“大約四千一百萬(wàn)石?!?/p>
果然,聽(tīng)到魏廣德的問(wèn)話,申時(shí)行馬上就說(shuō)道。
魏廣德點(diǎn)點(diǎn)頭,看來(lái)傳言的可信度很高,應(yīng)該是掌握數(shù)字的官員參與其中。
不過(guò)這也不算什么,早晚也都是要公開(kāi)的。
“我大明之前備受財(cái)政困窘之苦,既然有增加財(cái)稅的機(jī)會(huì),當(dāng)不應(yīng)放棄。
何況據(jù)我所知,我大明田賦本就相對(duì)較輕,民田堪比前元。
如果以太祖定下稅基攤派,怕是民田只用繳兩升就夠了,這也太輕了。
過(guò)輕,似乎也不利于百姓精耕細(xì)作,怕是反倒產(chǎn)量?!?/p>
這個(gè)問(wèn)題,魏廣德前段時(shí)間聽(tīng)到消息后就思考過(guò)。
稅這個(gè)東西,重了不行,過(guò)輕了也不行,得適中方可。
“藏富于民不好嗎?何況魏閣老所說(shuō)怕百姓不精耕細(xì)作,也不過(guò)是一廂情愿的猜想,當(dāng)不得真?!?/p>
張四維馬上就反駁道。
他家雖然是商人世家,可也有不少田地,現(xiàn)在對(duì)外都自稱地主,他當(dāng)然希望田賦輕點(diǎn)。
已經(jīng)把土地交出來(lái)了,田賦輕點(diǎn)就能少繳稅,何樂(lè)而不為。
“子維還記得前朝舊事,前元稅輕,可結(jié)果如何?”
魏廣德笑道。
“那不一樣,前元雖然稅輕,可徭役重啊。”
張四維馬上反駁道,說(shuō)出蒙元倒臺(tái)的原因。
其實(shí)中國(guó)歷朝歷代中,元朝稅率是最輕的,即便考慮其把人分了三六九等,但攤薄下來(lái),每畝田地收糧稅三升,真的沒(méi)有再便宜的了。
唐朝都收一斗,元朝都是打三折收稅。
可以說(shuō),單從稅收角度,蒙元以寬容治天下的特點(diǎn)體現(xiàn)的淋漓盡致。
明初人葉子奇在《草木子》里記載:“元朝自世祖(忽必烈)混一之后,天下治平者六、七十年,輕刑薄賦,兵革罕用,生者有養(yǎng),死者有葬,行旅萬(wàn)里,宿泊如家,誠(chéng)所謂盛也矣!”
明朝修訂的《元史卷五十八》也記載:文宗至順元年,戶部錢糧戶數(shù)一千三百四十萬(wàn)六百九十九,視前又增二十萬(wàn)有奇,漢、唐極盛之際,有不及焉。
明末史學(xué)家談遷云也記載道:“宋時(shí)畝稅一斗;元有天下,令田稅無(wú)過(guò)畝三升,吳民大樂(lè)業(yè),元統(tǒng)、至元之間,吳中富盛聞天下。
……蓋吳中之民,莫樂(lè)于元,莫困于明,非治有升降,田賦輕重使然也?!?/p>
由此可見(jiàn),明朝人自己都認(rèn)為明稅重,羨慕前元統(tǒng)治下百姓安居樂(lè)業(yè)。
甚至,連創(chuàng)立大明王朝的朱元璋都認(rèn)為元朝滅亡的原因,“概因?yàn)樘^(guò)寬容而失去天下”。
在其所著《皇明寶訓(xùn)》中載,“朕觀元朝之失天下,失在太寬。昔秦失于暴,漢興濟(jì)之以寬,以寬濟(jì)猛,是為得之。今元朝失之于寬,故朕濟(jì)之以猛,寬猛相濟(jì),惟務(wù)適宜爾。”
嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)明朝稅輕,輕在商稅,是商人喜歡大明。
別覺(jué)得南宋是不是應(yīng)該最為商人鐘愛(ài),畢竟政治環(huán)境支持經(jīng)商,實(shí)則不然。
宋朝中商賈,但對(duì)商賈征稅極重,而且宋朝插手商業(yè)活動(dòng),往往都是依靠政治權(quán)利壟斷上層利益,商人只能分食下層蛋糕。
宋、元都不禁海,都支持商貿(mào),但官府壟斷了各種關(guān)乎于民生的產(chǎn)業(yè),甚至是官府還直接參與了航海、絲綢、茶葉、瓷器、酒類等等商業(yè)之中。
特別是元朝,不僅僅是皇帝,還包括其他封君、地方官員,都有自己的“斡脫商”。
這些“斡脫商”不僅僅掌握了工匠、土地等第一手資源,他們還參與到放貸業(yè)和包稅業(yè)中。
就導(dǎo)致了一種畸形社會(huì)體系的出現(xiàn),即繁華的商業(yè)背后,農(nóng)戶、貧民階級(jí)苦不堪言。
所以當(dāng)明朝建立之后,朱元璋對(duì)商人階級(jí)的打壓,是極為殘暴的,稅輕也是不得已在明初的需要。
只不過(guò)他應(yīng)該沒(méi)想到,明初過(guò)后商人實(shí)力死灰復(fù)燃,對(duì)朝政影響更大。
而在元朝,雖然天賦輕,但徭役過(guò)重,畢竟發(fā)展商業(yè)需要大量人工,何況從元朝起黃河也不安寧,所以后世也有說(shuō)元朝是因?yàn)橹嗡煜隆?/p>
“記得一條鞭法里可是準(zhǔn)許百姓以錢糧抵徭役?!?/p>
魏廣德則馬上說(shuō)道:“既然如此,為何不按太祖定下的田賦執(zhí)行,而將超出千萬(wàn)石稅糧看做百姓上繳抵徭役的銀差,戶部攤派徭役時(shí)減輕分?jǐn)偂?/p>
之前商議一條鞭法時(shí)我就提出,朝廷應(yīng)該取消力徭,改為朝廷就地雇傭百姓。
因此,役銀應(yīng)該攤?cè)敫鞯靥锂€之中,百姓不再負(fù)擔(dān)徭役。
到現(xiàn)在,善貸依舊如此堅(jiān)持,非如此不能減輕百姓負(fù)擔(dān)?!?/p>
魏廣德開(kāi)口說(shuō)道。
后世都說(shuō)張居正推行“一條鞭法”把賦役、雜稅都攤?cè)?,其?shí)不然。
一條鞭法只是把天賦、雜稅和部分徭役攤?cè)肫渲?,丁稅和由丁稅形成的徭役依舊存在。
這也是為何到了清朝雍正時(shí)期,朝廷才推出“攤丁入畝”的原由,徹底把丁稅取消,攤?cè)胩锒愔小?/p>
魏廣德堅(jiān)持的,就是把雍正推行的“攤丁入畝”加入其中,讓百姓徹底擺脫賦役,真正做到無(wú)地百姓不交稅,有地有財(cái)才繳稅。
魏廣德和張四維爭(zhēng)了幾句,張居正都是傾聽(tīng)。
其實(shí)他最初清丈田畝,考慮的只是補(bǔ)上失額,即所謂“明清丈之例,謂額失者丈,全者免?!?/p>
只要地方上能足額上繳糧稅,其他都不重要。
只是他也沒(méi)想到,清丈后田畝增加如此之多,反而生出紛爭(zhēng),也就是到底按畝征稅還是按全額攤派。
毫無(wú)疑問(wèn),他希望朝廷財(cái)政富足,那按畝征稅擴(kuò)充朝廷財(cái)源就是好事兒。
但如此做下去,百官那里怕是阻力很大。
不說(shuō)旁人,但就他老師那里,擁有龐大田畝,還多是重稅田地,這交起來(lái)可不是個(gè)小數(shù)字。
松江府的田地,可是按照每畝八升征稅,僅此于抄沒(méi)的官田。
“善貸提議用增收的糧稅抵償徭役,確實(shí)可減輕百姓負(fù)擔(dān),只要把丁稅也編入,那失地百姓幾乎就不用再交稅了?!?/p>
張居正略一沉吟就說(shuō)道,“失地百姓,本就生活無(wú)依,以糧稅抵償徭役倒也是良策?!?/p>
“可是如此,若朝廷興大工該如何?到時(shí)不還是得攤派徭役?!?/p>
張四維開(kāi)口說(shuō)道。
后世六七十年代,國(guó)家也主持興建大量工程,都是召集大量民眾,雖然算工分,但實(shí)際上還是類似于古代的徭役。
而這個(gè)時(shí)候,凡是朝廷有大工程,往往都會(huì)大肆征發(fā)附近百姓做工,解決人力難題。
“興大工時(shí),朝廷依舊撥銀,雇傭百姓勞作就是了。
只要做事,都該獲得工錢。
百姓其實(shí)苦的就是徭役,若是此事做成,我大明百姓將再不復(fù)因徭役而破家之禍。”
魏廣德開(kāi)口道。