一個多月的籌備期,看似不長,卻足以讓一個臨時機構從無到有,也足以讓一些原本模糊的邊界,在一次次的碰撞與磨合中,變得清晰起來。
明州軍分區籌備組的各項工作,在一種表面和諧、內里暗流涌動的氛圍中,緊張又緊湊地推進著。
圍繞著“搭班子、定規矩、劃地盤”這三件核心大事,以高寒為首的軍方籌備力量,和以江登選為代表的地方黨委政府,展開了一場不見硝煙、卻處處透著機鋒的博弈。
“搭班子”上,核心崗位自然由軍方主導。
籌備組辦公室、作訓、政工、后勤等關鍵部門的負責人,基本都是高寒從戰區帶來的班底,或者是他親自物色、報請戰區批準的得力干將。
江登選對此沒有過多干預。
這是軍隊內部事務,地方黨委不好、也不宜插手太深。
但江登選也不是無所作為。
他以“便于軍地協調”為由,提出在籌備組內增設一個“軍地協調辦公室”,并由明州市政府委派一名正處級干部擔任辦公室主任,同時兼任籌備組聯絡員。
這個提議,合情合理,也符合文件關于“地方黨委參與”的精神。
高寒雖然心里清楚,這等于是在籌備組內部安插了一個“地方的眼睛”,但也不好直接拒絕,最終同意了這個安排。
這個“軍地協調辦公室”和那位聯絡員,就成了江登選在籌備組內部,除了他自己這個副組長之外,最重要的“觸角”和“抓手”。
“定規矩”上,爭得最厲害。
流程怎么走?文件怎么報?哪些事需要籌備組內部討論決定?哪些事必須報請市委常委會或者鄭書記審定?
每一條規定,都牽扯到權力劃分和辦事效率。
軍方代表希望流程盡量簡化,決策權盡量集中在籌備組內部,特別是高寒這個組長手中,以提高效率,體現“軍事主官負責制”。
而江登選則堅持,凡是涉及重大規劃、重大經費、重大用地以及與地方經濟社會發展關聯緊密的事項,都必須嚴格按照程序,報請市委、市政府審議。
雙方就《籌備組工作規則(試行)》的條款,逐字逐句地爭論、修改、妥協。
有時候為了一個“需”字還是“應”字,都能爭上半天。
最終拿出來的版本,依然充滿了模糊地帶和彈性空間。
但至少,基本框架搭起來了,各自的紅線和底線,也在爭論中,被對方摸了個大概。
至于“劃地盤”,那更是寸土不讓。
辦公駐地選址、訓練場地規劃、家屬生活區配套、以及與地方共建共享的交通、能源、通信等基礎設施如何對接……
每一個問題,背后都牽扯著巨大的利益。
軍方當然希望能拿到位置最好、配套最全、未來發展潛力最大的地塊。
但明州市委市政府,也要考慮城市整體規劃、土地利用效率、對其他產業的帶動作用,以及……不能讓軍方“占太大的便宜”,以至于影響地方的長遠發展。
雙方拿著地圖,帶著規劃圖,開了無數次協調會。
有時候爭得面紅耳赤,誰也不肯讓步。
高寒這邊有軍方的強勢和“軍事需要”的大旗。
江登選這邊則有市委的撐腰和“服務地方發展”的理由。
最終,在鄭儀親自出面,與高寒進行了一次閉門長談之后,雙方達成了妥協。
軍分區的核心辦公和指揮區域,定在了“明州高質量發展綜合改革試驗區”的東北角。
這里地理位置優越,交通便利,基礎設施完善,未來發展潛力巨大,符合軍方的期望。
但同時,這里也是試驗區規劃中的“科技創新與高端制造集聚區”的邊緣地帶。
將這個地塊劃給軍分區,雖然占用了一些寶貴的產業用地,但也為未來軍民融合、特別是國防科技產業化,預留了絕佳的空間和接口。
可謂是各取所需。
更妙的是,這個選址,恰好與臨川縣的邊界接壤!
從地圖上看,軍分區的部分訓練場地和附屬設施,甚至可能延伸到臨川縣境內。
這看似是無心之舉,或者說是地形使然。
但在明眼人看來,這其中,恐怕另有深意。
臨川縣,縣委書記劉航。
那可是鄭儀的親家,是他弟弟鄭浩的岳父!
更重要的是,劉航在臨川縣委書記的位置上,已經干了快五年了。
能力突出,政績顯著,尤其是在推動縣域經濟發展、維護社會穩定方面,表現可圈可點。
按說,以他的資歷和政績,早該解決副廳級這個坎了。
但去年,鄭浩和劉雅寧結婚,鄭儀和劉航成了姻親。
為了避嫌,也為了避免給人留下“任人唯親”的口實,鄭儀有意壓下了劉航的提拔,讓他繼續在縣委書記的位置上“鍛煉”。
這一“鍛煉”,就是一年多。
現在,情況不一樣了。
明州分軍區正式掛牌在即。
一旦掛牌,按照慣例,軍分區司令員高寒,將順理成章地進入明州市委常委班子。
而且,大概率會擔任市委副書記!
這是軍地協同的慣例,也是確保軍分區主官在地方有足夠話語權的重要安排。
這一點,誰都改不了。
鄭儀也不會去改。
高寒進入市委常委,甚至擔任副書記,是必然的。
這無疑會改變明州市委常委會的力量對比。
雖然鄭儀相信高寒在大多數情況下,會顧全大局,配合市委的工作。
但多一位背景深厚、手握軍權的副書記,終究是一個需要認真對待的“變數”。
在這種情況下,鄭儀也需要增加自己一方的“籌碼”。
提拔劉航進入市委常委,無疑是一個極佳的選擇!
一來,劉航資歷足夠,政績過硬,提拔他名正言順,不會授人以柄。
二來,劉航是臨川縣委書記,而臨川縣又與即將掛牌的軍分區新址接壤!
以后軍分區很多工作,比如征地、基建、軍地聯防,還有可能落地的軍民融合項目,都離不開臨川縣的配合和支持。
讓劉航進入市委常委,既能加強市委對臨川工作的領導,也能讓他更好地協調處理與軍分區相關的各種事務,確保軍地關系在基層的順暢。
三來,也是最關鍵的一點——劉航是他鄭儀的“自己人”!
雖然因為姻親關系,之前需要避嫌。
但現在,這種避嫌的必要性已經大大降低。
一來,鄭儀本人已經是省委常委,權威和地位今非昔比,提拔一個親家進入市常委,雖然可能還是會有些閑話,但已經不足以動搖他的根基。
二來,明州分軍區的設立,帶來了新的政治格局,提拔劉航,可以看作是對這種新格局的一種“對沖”和“平衡”,符合政治需要。
三來,劉航本人確實有能力,提拔他,于公于私,都說得過去。
想通了這一層,江登選在“劃地盤”時,有意無意地將選址引向與臨川接壤的區域,恐怕就不是巧合了。
這很可能是鄭儀整個布局中的一步暗棋。
為劉航的下一步晉升,提前鋪好了路,也創造了絕佳的“理由”。
一個多月后。
籌備組的工作,終于告一段落。
所有的規劃方案、規章制度、人員名單、用地協議……都已經基本敲定,形成了厚厚的一摞文件,只等上報審批,然后就是擇日正式掛牌了。
回顧這一個多月的“籌備期”,雙方都感到有些疲憊,但也都覺得,收獲不小。
軍方這邊,拿到了理想的核心地塊,建立了符合自己意愿的基本架構,也摸清了地方黨委的底線和行事風格。
高寒雖然在這個過程中,感受到了江登選乃至整個明州市委的“難纏”和“強硬”,但也不得不承認,與這樣高水平的對手“過招”,雖然累,但也確實讓他學到了很多東西,對地方工作的復雜性和艱巨性,有了更深刻的認識。
地方這邊,成功在籌備組內部建立了有效的“參與”和“監督”機制,保住了在重大事項上的決策權,也為未來的軍民融合預留了寶貴空間。
江登選更是通過這一個多月的“實戰”,充分展現了自己的能力和擔當,不僅贏得了高寒的尊重,也進一步鞏固了他在鄭儀心中的地位。
至于選址與臨川接壤這步“閑棋”……
現在,是時候讓它發揮作用了。
幾天后,在一次小范圍的市委常委會碰頭會上,鄭儀看似隨意地提起了臨川縣的工作。
“臨川縣的劉航同志,在縣委書記崗位上干了快五年了吧?”
“時間不短了。這位同志能力是有的,臨川這幾年發展得也不錯。”
“尤其是這次軍分區選址,涉及到臨川的部分,后續的協調工作會很繁重,也很關鍵。”
“我看,是不是可以考慮,給劉航同志加加擔子?”
鄭儀的話,說得輕描淡寫。
但在座的常委們,誰不是人精?
立刻就明白了鄭書記的意圖。
這是要提拔劉航了!
而且,很可能就是……進入市委常委!
市長張林第一個表態:
“鄭書記說得對。劉航同志確實是個能干的干部,臨川的工作有目共睹。軍分區建設涉及臨川,后續協調任務重,讓他進入常委,更有利于工作的統籌協調。我同意。”
常務副市長江登選立刻跟上:
“我也同意。劉航同志經驗豐富,大局觀強,進入常委班子,一定能發揮更大作用。”
他特意補充道:
“而且,從軍地協調的角度看,讓接壤縣的書記進常委,確實很有必要。”
其他常委,如市委副書記、市紀委書記等,也紛紛點頭表示贊同。
劉航的政績擺在那里,能力大家也都認可。
之前沒提拔,多少有避嫌的因素。
現在鄭書記親自提出來,而且理由充分——為了軍分區建設和軍地協調!
這個理由,誰也挑不出毛病。
更何況,鄭書記現在是省委常委,他的提議,本身就帶有極大的分量。
沒有人會在這個時候,去觸這個霉頭。
“既然大家都沒意見,那就這么定了吧。”
鄭儀一錘定音。
“組織部抓緊時間,按程序對劉航同志進行考察。考察沒問題的話,下次常委會,就正式研究他的任命。”
“是,鄭書記!”
組織部長秦勝立刻應道。
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第548章 后人發,先人至,此知迂直之計也
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