江振邦選擇大西區(qū)的北二路先行搬遷并非心血來(lái)潮,而是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次推演后的最優(yōu)解。
第一,這條線(xiàn)地處大西區(qū)核心地理位置,緊鄰建設(shè)大路等主干道。一旦工業(yè)用地性質(zhì)可變更,其用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的潛在價(jià)值遠(yuǎn)高于偏遠(yuǎn)廠(chǎng)區(qū)。
第二是這條線(xiàn)上的企業(yè),塊頭大,級(jí)別高,且地界規(guī)整。不用去和幾百家小廠(chǎng)子扯皮,只要集中精力攻下這幾個(gè)大家伙,就能騰挪出大片連通的凈地。
傷其十指,不如斷其一指。搞定一個(gè)標(biāo)桿,比撒胡椒面強(qiáng)百倍。
“最后還有一層考慮?!?/p>
江振邦收回手,聲音沉穩(wěn):“這條線(xiàn)上,正好有奉陽(yáng)無(wú)線(xiàn)電十二廠(chǎng)、第二電容器廠(chǎng)和113機(jī)床電器廠(chǎng)。這三家企業(yè),是之前韓百川副市長(zhǎng)在私下里點(diǎn)名讓興科照顧的困難戶(hù)…興科已經(jīng)決定整合它們了,一旦搬遷,市里肯定會(huì)所照顧?!?/p>
廖世昌和王滿(mǎn)金對(duì)視一眼,心照不宣。
之前韓百川想把爛攤子甩給興科,現(xiàn)在江振邦接下來(lái)了,還決定把它變成了大西區(qū)土地置換的試驗(yàn)田。
這樣一來(lái),韓百川欠了人情,為了這幾個(gè)廠(chǎng)子能活,哪怕是為了他在市里的面子,也會(huì)幫著多爭(zhēng)取些資金或政策的扶持。
這手腕,把壞事變好事,既還要了政策,又賣(mài)了人情。
漂亮。
“至于興科目前在大西區(qū)的兩個(gè)廠(chǎng)子,興科通信和興科電子制造。”江振邦補(bǔ)充道:“這兩家不參與這次置換。興科在奉陽(yáng)高新區(qū)的總部基地早已經(jīng)預(yù)留了位置,春節(jié)后它們會(huì)整體搬遷過(guò)去,那是之前定好的戰(zhàn)略整合,不占大西區(qū)的資源。”
王滿(mǎn)金微微點(diǎn)頭,廖世昌問(wèn):“滿(mǎn)金你覺(jué)得怎么樣?”
“好啊,就選這吧。”
“行?!绷问啦?dāng)即拍板,笑道:“振邦,既然方向定了,那你就放手去干!區(qū)委區(qū)政府全力支持你在北二路搞試點(diǎn)?!?/p>
王滿(mǎn)金雖然也跟著點(diǎn)了點(diǎn)頭,但他作為區(qū)長(zhǎng),管著家里的錢(qián)袋子,眉頭卻始終沒(méi)松開(kāi)。
他從煙盒里磕出一支煙,遞給廖世昌,自已也點(diǎn)燃深吸了一口,辛辣的煙霧在肺里轉(zhuǎn)了一圈吐出來(lái),才緩緩道:“干是肯定要干,但振邦啊,咱們區(qū)財(cái)政什么樣,你來(lái)了一個(gè)多月,心里也清楚。”
“這東搬西建,聽(tīng)著是騰籠換鳥(niǎo)的好事,可前期那就是個(gè)無(wú)底洞。不管是拆遷補(bǔ)償、拖欠工資的補(bǔ)發(fā)、社保接續(xù)、工齡買(mǎi)斷,還是給企業(yè)異地重建的技術(shù)改造資金……這每一項(xiàng)都是天文數(shù)字?!?/p>
王滿(mǎn)金彈了彈煙灰,語(yǔ)氣沉重:“省里和市里雖然都說(shuō)支持,要什么給什么,但那都是漂亮話(huà),能撥下來(lái)的真金白銀肯定有限。咱們大西區(qū)這個(gè)窟窿太大,資金缺口是一定會(huì)有的,我們還是得想辦法自力更生啊?!?/p>
這是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
沒(méi)錢(qián),再好的藍(lán)圖也是廢紙。
江振邦早有準(zhǔn)備,痛快道:“錢(qián)的問(wèn)題,我來(lái)想辦法?!?/p>
王滿(mǎn)金挑了挑眉,沒(méi)說(shuō)話(huà),等著下文。
“我建議,成立一個(gè)‘大西區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組’?!?/p>
江振邦道:“由區(qū)長(zhǎng)您親自?huà)鞄浫谓M長(zhǎng),我任常務(wù)副組長(zhǎng)。下設(shè)一個(gè)實(shí)體化的辦公室,簡(jiǎn)稱(chēng)‘招商辦’,從各部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中辦公?!?/p>
“這個(gè)小組的職責(zé)就一個(gè):對(duì)外招商,找錢(qián)?!?/p>
“不管是賣(mài)地也好,引資也罷,統(tǒng)籌全區(qū)的資源去換資金。后續(xù)等做出成績(jī)了,再順勢(shì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常設(shè)機(jī)構(gòu),就叫招商局。南方很多沿海城市都已經(jīng)有了這個(gè)機(jī)構(gòu),咱們大西區(qū)未來(lái)要發(fā)展,招商是重中之重?!?/p>
廖世昌微微點(diǎn)頭:“招商辦,招商局…嗯!”
“好,這個(gè)沒(méi)問(wèn)題?!蓖鯘M(mǎn)金也答應(yīng)得極為痛快,“確實(shí)該變變思路了,等米下鍋不如找米下鍋?;仡^上常務(wù)會(huì)過(guò)一下,馬上把架子搭起來(lái)。”
整個(gè)改革工作最困難、最愁人的就是缺錢(qián)。、
江振邦主動(dòng)應(yīng)下來(lái)找錢(qián)的重?fù)?dān),氣氛頓時(shí)融洽了不少。
見(jiàn)這一步棋走了出去,江振邦身子微微前傾,拋出了他今天真正的核心意圖。
“書(shū)記、區(qū)長(zhǎng),接下來(lái)我還想談?wù)勗蹅儍?nèi)部的機(jī)制問(wèn)題?!?/p>
江振邦看著兩位主官,正色道:“這次調(diào)研我感觸很深,大西區(qū)的工業(yè)管理太混亂了。經(jīng)貿(mào)委管一塊,計(jì)委管一塊,財(cái)政局管一塊,各個(gè)工業(yè)局又管一塊。職能交叉,推諉扯皮,效率極低。”
“要想搞好這次試點(diǎn),大西區(qū)九龍治水的混亂局面必須得到改善。我提議,立刻依托大西區(qū)的國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,成立‘大西區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)’?!?/p>
“這部分,我在給省里的報(bào)告里也有提及,要整合工業(yè)與國(guó)資管理職能,組建一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。把原本分散在各部門(mén)的權(quán)責(zé)收攏起來(lái),實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合?!?/p>
“省里對(duì)此是支持的,奉陽(yáng)魏市長(zhǎng)也說(shuō)同意,就等我們申報(bào)請(qǐng)示了?!?/p>
江振邦頓了頓,觀察著兩人的表情,繼續(xù)道:“所以,我們大西區(qū)是不是可以成立一個(gè)國(guó)資委的籌備工作組,進(jìn)行機(jī)構(gòu)摸底與制度設(shè)計(jì)了?新機(jī)構(gòu)越快成立越好,權(quán)責(zé)統(tǒng)一了,試點(diǎn)工作也會(huì)進(jìn)行得更快。”
房間里陷入了短暫的寂靜。
廖世昌拿著煙的手停在半空,王滿(mǎn)金則瞇起了眼睛。
兩位主官對(duì)視一眼,老臉上的表情都很微妙,那是常年在體制內(nèi)摸爬滾打練就的敏銳與警惕。
“振邦啊,”廖世昌把煙頭按滅在煙灰缸里,慢條斯理地問(wèn),“這個(gè)國(guó)資委的班子人選,你準(zhǔn)備怎么安排?”
江振邦坦然道:“眼下工作很重,改革正處于攻堅(jiān)期。所以我想,這個(gè)國(guó)資委的書(shū)記兼主任,還得是由我本人來(lái)掛帥,這樣高配可以極大加強(qiáng)決策和協(xié)調(diào)效率?!?/p>
“至于其他的副主任和干部,可以從經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委還有其他局辦里選拔抽調(diào)業(yè)務(wù)能手……具體人選由區(qū)委決定嘛?!?/p>
廖世昌和王滿(mǎn)金沒(méi)說(shuō)話(huà),空氣仿佛凝固了幾秒。
實(shí)際上,關(guān)于大西區(qū)成立國(guó)資委這個(gè)事,江振邦之前稍微透過(guò)一點(diǎn)口風(fēng),但這二人在私下里早有默契——不同意。
道理很簡(jiǎn)單。大西區(qū)國(guó)資委這個(gè)新機(jī)構(gòu)一旦成立,那就是個(gè)超級(jí)強(qiáng)權(quán)部門(mén)。
原本分散在經(jīng)貿(mào)委的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)權(quán)、財(cái)政局的資產(chǎn)與收益管理權(quán)、體改委的改革方案審批權(quán)、計(jì)委與科委的投資項(xiàng)目審批權(quán)……這些關(guān)乎大西區(qū)命脈的核心權(quán)力,將全部集中到國(guó)資委這一個(gè)部門(mén)的手中。
對(duì)于那七個(gè)工業(yè)局而言,更是滅頂之災(zāi)。
它們的行政管理權(quán)力將被剝離上收,徹底變成空殼。
說(shuō)白了,這就是一場(chǎng)小型的機(jī)構(gòu)改革,涉及了多個(gè)部門(mén)幾百號(hào)人的飯碗、帽子和利益博弈。
進(jìn)了國(guó)資委的少數(shù)人得益,沒(méi)進(jìn)國(guó)資委依舊在原單位的多數(shù)人吃虧,權(quán)力被削弱的部門(mén)一把手更會(huì)心生怨恨。
最關(guān)鍵的是,大西區(qū)的支柱就是國(guó)企、工業(yè)。
國(guó)資委如果不成立,廖世昌和王滿(mǎn)金還能通過(guò)其他部門(mén)的老部下對(duì)江振邦進(jìn)行制衡。
一旦成立了,分管工業(yè)和國(guó)資的江振邦,無(wú)疑是把大西區(qū)三分之二的江山抓在手里了!
你特么才來(lái)大西區(qū)一個(gè)月,你就要上天吶?!
大西區(qū)不允許這么牛逼的人存在!